С чем пожаловал директор ЦРУ в Москву?

Разведка всегда остаётся тенью дипломатии, и от её успеха во многом связаны контуры последующих политических решений. Не так часто руководители разведслужб становятся объектами публичных событий, но сам факт их демонстрации становится предметом обсуждений. Глава ЦРУ Джон Рэтклифф 25 августа посетил Москву для закрытых переговоров по линии спецслужб.

 

Небольшая практика визитов руководителей ЦРУ в Россию. С момента распада СССР в американо-российских отношениях наметилась практика официальных визитов глав спецслужб. Деликатные поездки руководителей ЦРУ в Москву связаны с важными событиями международных отношениях и, как правило, происходят в период острых геополитических кризисов.

За прошедшие 34 года известны пять случаев визитов глав ЦРУ в Россию. Первым в этом списке оказался Роберт Гейтс, который в ходе своей поездки в октябре 1992 г. имел встречу с президентом РФ Б.Н. Ельциным и договорился с российскими коллегами о сотрудничестве в сфере общих угроз (борьба с международным терроризмом, наркотрафиком, оргпреступностью и распространением ядерного оружия). Американская разведка в тот исторический период больше всего обращала внимание на факт бесконтрольной передачи ядерных технологий и оружия.

Следующим директором ЦРУ, прибывшим в Москву, оказался Джордж Тенет. Его визит в августе 2000 г. был связан с катастрофой российской атомной подводной лодки «Курск». Американцы тогда были обеспокоены причинами катастрофы субмарины и фактом разоблачения органами безопасности России их агента – бывшего офицера военно-морской разведки США Эдмонда Поупа, занимавшегося шпионажем и сбором военно-технических данных о скоростной подводной ракете-торпеде «Шквал» (в частности, он пытался купить соответствующие секретные чертежи у профессора МГТУ им. Баумана Анатолия Бабкина). В итоге, в декабре 2000 г. Поупа приговорили к 20 годам лишения свободы в колонии строгого режима, но спустя пару дней президент России помиловал американца по гуманитарным соображениям (из-за состояния здоровья) и он был депортирован в США.

В марте 2016 г. Джон Бренан стал третьим шефом ЦРУ, совершивший секретный визит в Москву для обсуждения с российскими коллегами кризисной ситуации в Сирии, российско-турецкого обострения из-за сбитого турками бомбардировщика Су-24 и судьбы президента САР Б. Асада.

На фоне резкого обострения ситуации вокруг Украины, в ноябре 2021 г. по поручению президента Джозефа Байдена в Москву прибыл директор ЦРУ Уильям Бёрнс, который провёл переговоры с главой СВР С. Нарышкиным, секретарём Совбеза Н. Патрушевым и президентом В. Путиным. Бёрнс передал предупреждения американской администрации о жёстких последствиях (включая экономические санкции, изоляцию и военную помощь киевскому режиму) в случае военных действий.

Нынешний визит главы ЦРУ Джона Рэтклиффа в российскую столицу оказался пятым по счёту и связан с поручением президента США. В повестке российско-американских отношений в ситуации многопланового глобального кризиса накопилось немало ключевых вопросов. Очевидно, что предмет закрытых переговоров с российской стороной у Д. Рэтклиффа включал не только тему войны и мира на Украине, но и ряд связанных с этим и не очень вопросов (типа недопустимости военных ударов по странам НАТО, влияние на Иран и блокада Ормузского пролива, перспектива нового очага конфликта на Ближнем Востоке, ситуация на постсоветском Востоке, обмен пленными). Об этом отмечают ряд международных изданий (The Wall Street Journal, The New York Times, NBC News, Axios, Deutsche Welle, The Washington Post, The Dally Tellegraph и др.).

Таким образом, поездки руководителей ЦРУ в Москву проводятся не для протокольных встреч, а выступают формой экстренной дипломатии по поручению президента США, когда стандартные дипломатические каналы не эффективны.

Президент Д. Трамп меняет стиль дипломатии. Дональд Трамп отличается не только противоречивой риторикой, но и кадровой политикой и дипломатией. Он стал одним из немногих руководителей Соединённых Штатов, кто не только отдаёт предпочтение выдвижению на ключевые должности кандидатов по критериям личной преданности взамен принципам профессионализма, но и саму дипломатию по приоритетным вопросам международной повестки поручает ближайшему кругу (друзьям и родственникам).

В ситуации с урегулированием российско-украинского кризиса Трамп решил основные переговоры передать от Госдепартамента своему зятю Джареду Кушнеру и другу Стивену Уиткоффу. Аналогичная ситуация сложилась и по ближневосточному пулу (иранский кризис, израильско-турецкое обострение, арабский вопрос). Послом в Турции и спецпосланником президента США по Сирии и Ираку Трамп назначил коммерсанта и личного друга Тома Баррака, но время показало ошибочность данного кадрового выбора.

В итоге из-за поверхностного представления Трампа о последствиях необдуманных решений, опиравшегося на мнение не профессионалов, США оказались в глупой ситуации. Война с Ираном не находит формулу мира, Израиль не исключает новую военную эскалацию по факту обострения отношений с Турцией и создаёт угрозу внутреннего развала НАТО, провокационный киевский режим продолжает втягивать коллективный Запад в конфронтацию с Россией и создаёт новые проблемы в вопросах глобальной геополитики и экономики.

Переговорщики Д. Трампа, в силу своей некомпетентности, очевидно в лучшем случае выступают в роли статиста (услышал-передал), но не владеют глубиной переговорных тем для формирования обоснованных предложений. Отзыв посла США из Турции, позиция Госдепартамента по выдвижению кадрового дипломата-ястреба, отказ Вашингтона от военной сделки с Анкарой и визит в Москву шефа ЦРУ, очевидно, говорят о системных трансформациях внутри администрации президента США в пользу институциональных решений в области дипломатии.

Поможет ли визит Рэтклиффа улучшению российско-американских отношений? Хотя президент Д. Трамп охарактеризовал данный визит «рутиной», а пресс-секретарь президента России Д. Песков ограничился более ёмким названием «рабочий формат» – следует понимать, что глава ЦРУ не мелкий чиновник, связанный с бумажной волокитой и рабочей статистикой. Можно предположить, что прежние переговорщики не достигли желаемых целей американской администрации и в ход пошла «тяжёлая артиллерия».

Естественно, одним визитом в глобальной политике в одночасье не происходят перемены. В США должны понимать, что с Россией язык ультиматумов и угроз не срабатывает, а скорее только отодвигает возможность достижения важных результатов. Факт расширения военного конфликта с вовлечением стран НАТО связан не с Россией, а с самим Североатлантическим альянсом. Москва не может идти на мир, когда Киев подпитывается новым траншем вооружений со стороны НАТО (и не важно кто это – Британия, Германия, Турция или Италия с Польшей). Переговоры ради переговоров не дадут искомого мира, а только позволят киевскому режиму выиграть время для новой эскалации и необратимых перемен в виде очередных потерь самой Украины.

Иранский кризис и блокада Ормузского пролива со всей очевидностью напоминают и остальным проектировщикам новых транзитных коридоров, что их перспектива может оказаться печальной, если игнорировать интересы важных игроков. Соответственно, для мира с Ираном важно уважить интересы самого Ирана. Но и не мешает напомнить, что рецидив Ормуза способен повториться, например, в том же Зангезуре в случае игнорирования интересов Ирана и России.

Тема обмена разведдаными и поставок оружия Ирану со стороны России имеет аналогичное напоминание по тем же статьям в адрес Украины со стороны США и остальных членов НАТО.

Новый очаг конфликта на Ближнем Востоке между Ираном и Турцией лежит не только в плоскости ближайшей географии, но и связан со смежными регионами. Анкаре не стоит примирять на себя «имперский трон султана» (он в равной степени не выгоден Израилю, США и России), а Тель-Авиву, видимо, пора отказаться от политики непримиримой враждебности с Тегераном. Разблокирование Ормузского пролива важная задача для баланса мировой экономики, но и снятие санкций в адрес России из той же области.

Советский исторический опыт свидетельствует, что Вашингтон и Москва во всех сложных геополитических кризисах могли находить общее понимание и не допускать расползания мира к глобальной катастрофе. Подобная перспектива достижима и в наше время. И тот факт, что глава ЦРУ едет в Москву, а не в другие столицы ключевых государств, – показательный маркер.

 

Александр СВАРАНЦ – доктор политических наук, профессор, тюрколог, эксперт по странам Ближнего Востока