А В КАРАБАХЕ «ПАЗЛЫ» НЕ СКЛАДЫВАЮТСЯ…
Вот уже более месяца с 12 декабря 2022 г. Азербайджан начал транспортную блокаду (а, по сути, осаду) Нагорного Карабаха на отрезке Лачинского коридора недалеко от г. Шуши, перешедшего под контроль Баку по итогам Второй карабахской войны. За это время ни российские миротворцы, ни Совбез ООН, ни страны Запада так и «не смогли» убедить Азербайджан прекратить блокаду единственной дороги жизни, соединяющий армян Карабаха с внешним миром через Армению. Ситуация продолжается осложняться и скатываться к гуманитарному кризису, когда 120 тыс. чел. по этнической причине оказались перед угрозой фактически продолжения геноцида армян с разницей в 100 лет.
Азербайджан утверждает, что нет никакой блокады, ибо машины МКК могут проезжать и осуществлять гуманитарную миссию (в смысле вывоза тяжелобольных из Степанакерта и ввоза медикаментов). К тому же, и автоколонны РМК свободно проезжают по дороге (например, прохождение колонны из 23-х автомашин РМК с ГСМ и иным грузом 9 января с.г., что неслучайно было выложено в соцсетях).
Между тем, 12 января в Карабахе скончался тяжелобольной, которого местные врачи не смогли спасти и он нуждался в лечении в Ереване. Армяне не могут ввозить из Армении продовольственные товары и ГСМ, разъединенные семьи (включая детей) не могут вернуться в Карабах. Баку сочетает транспортную блокаду пока что короткими обрывами линий подачи газа, электричества и интернета.
Хоть И. Алиев и не подписал мандат РМК (очевидно, и далее не собирается подписывать, а только периодически заявляет о временном их размещении до декабря 2025 г.), но Баку не препятствует поставкам грузов для миротворцев. Правда, «послушные» азербайджанские СМИ определенное время стали обвинять именно Россию и наших миротворцев якобы в блокировании Карабаха. При этом, сама Россия в лице того же МИД и его спичрайтера М. Захаровой никак не прокомментировали столь странное обвинение «азербайджанских друзей»…
Между тем, 10 января с.г. президент И. Алиев публично заявил, что кто из карабахских армян не желает иметь гражданство Азербайджана – дорога для него не закрыта, а открыта и на транспорте РМК может навсегда покинуть Карабах. Что это, если не оглашение позиции по этнической чистке Карабаха? Правда, президент Алиев этим высказыванием подтверждает обратное утверждениям своих «послушных СМИ» об отсутствии блокады, ибо открывает дорогу только кандидатам на постоянный выезд из Карабаха. В этой связи получается, что для согласных принять гражданство Азербайджана Баку закрывает дорогу в Армению, но не дает им ни продовольствия, ни медикаментов, ни ГСМ? Или же Алиев ждет сатисфакцию от карабахцев за 30 лет «сепаратистских увлечений»?
Некоторые эксперты и политические деятели прозападного толка в Армении в своих комментариях по ситуации в Лачинском коридоре полагают, что Баку вряд ли бы пошел на такую акцию без одобрения Анкары и согласования с Москвой, ибо в Карабахе пока что размещаются русские миротворцы. Относительно соучастия Турции комментарии, как говорится, излишни, ибо глава их МИДа Чавушоглу публично заявил о поддержке Анкары данной акции Баку в Карабахе. В определенном смысле некая логика по части России в рассуждениях экспертов присутствует, поскольку российские военнослужащие не могут, во-первых, сами оставаться в блокаде, во-вторых, отвечают за контроль самой дороги и бесперебойного функционирования Лачинского коридора согласно трехстороннему соглашению между Азербайджаном, Арменией и Россией от 9 ноября 2020 г.
Внимательные наблюдатели могут отметить, что Москва постоянно ссылается на данное соглашение и почему-то призывает только армянскую сторону к неукоснительному соблюдению всех положений, ибо в ситуации с Лачинским коридором таких настоятельных призывов к азербайджанским коллегам Кремль (во всяком случае публично) не демонстрирует. Чем это мотивируется: поражением армянской стороны во Второй карабахской войне, турецко-азербайджанским союзом и русско-турецким тандемом, военно-политическим кризисом в русско-украинских отношениях или еще какими-то субъективными соображениями (например, «странная борода» Никола Пашиняна или генетическое упрямство карабахских армян)?
В числе вероятных обоснований российской вовлеченности в организацию блокады Карабаха армянские и западные СМИ отмечают якобы: а) принуждение Армении открыть Азербайджану и России Зангезурский коридор в районе Мегри и под контролем российских пограничников; б) оказание давления на армянское правительство для вступления Армении в состав Союзного российско-белорусского государства.
Что тут сказать? Россия выступает за расконсервацию транспортных коммуникаций между Арменией и Азербайджаном с сохранением суверенитета каждой стороны над своими участками дорог. Другое дело, что в целях обеспечения безопасности грузопотока товаров и пассажиров российские пограничники, согласно известным трехсторонним соглашениям в период 2020–2022 гг., должны обеспечивать контроль над отрезком дороги в Зангезуре. Для России, конечно, реализация такого плана весьма выгодна, ибо и в Карабахе и в Зангезуре окажутся ее войска. К тому же, данная транспортная артерия будет стимулировать не только экономику Армении и Азербайджана, но и самой России, оказавшейся в результате известных санкций западной коалиции в некой изоляции на европейском направлении. Российские политики и эксперты не скрывают того факта, что Турция и выход на нее сухопутным маршрутом может иметь стратегическое значение в качестве некого «окна в мир».
Однако расчет российской стороны на «сухопутные Дарданеллы» в лице Мегринского коридора в армянском Зангезуре может и не иметь успеха, если летом 2023 г. главный турецкий партнер в лице президента Р. Эрдогана провалится на выборах. Нет гарантий, что новые власти Турции с прозападным (точнее проамериканским) уклоном не поставят под сомнение расчеты и надежды Кремля. К тому же, интересы Турции в Мегринском коридоре несколько отличаются от представлений российского МИДа, ибо получив данный короткий маршрут в материковый Азербайджан, Анкара надеется на системный выход в остальной тюркский мир под названием «Туран». Наконец, как Россия совместно с тем же Азербайджаном за оставшиеся полгода может построить масштабные международные трансграничные железнодорожные и автомагистрали через цепь зангезурских гор, где взять необходимые инвестиции в несколько миллиардов долларов и соответствующую рабочую силу? В то же время, кто станет вносить крупные инвестиции в неизвестное будущее (да при условии продолжающегося конфликта на Украине с обостренным международным вниманием)?
Ильхам Алиев в своем интервью азербайджанским СМИ 10 января с.г. публично признал, что в онлайн-заявлении от 9 ноября 2020 г. действительно нет упоминаний о Зангезурском коридоре, он сам является автором данного выражения и ввел его в оборот современной геополитики. Получается, что Алиев собственноручно признал неоднократные утверждения Пашиняна и армянских экспертов об отсутствии упоминаний Зангезурского коридора в заявлении и прочих соглашениях 2020–2022 гг.
Однако Алиев уверенно утверждает, что Мегринский коридор будет открыт при всех условиях и Армению никто не станет спрашивать. К тому же, на встрече лидеров Азербайджана, Турции и Туркменистана в Авазе 14 декабря 2022 г. Ильхам Алиев официально заявил, что в 2024 г. данная дорога будет функционировать. Почему в Туркменистане глава Азербайджана не просто упомянул Зангезур, а взял фактически обязательство открыть эту самую дорогу через Армению? Впрочем, на этот вопрос Алиев 10 января сам же и дал ответ сказав, что это не просто дорога, а крупный международный проект с интересами серьезных акторов. Стало быть, Мегри не только кратчайшая сухопутная связь Азербайджана через Армению с нахичеванским анклавом, но и с Турцией. К тому же, не только Азербайджана, но и ряда заинтересованных стран. Каких, если не Китая, постсоветских (прежде всего, тюркских) стран Центральной Азии и Пакистана через Турцию в Европу и обратно. Почему же и России не быть в этом проекте?
В принципе и Брюссель с Шарлем Мишелем неслучайно проводил саммиты с лидерами Азербайджана и Армении, где тема Мегринского коридора, безусловно, присутствовала. Стало быть, если страны Азии нацелены на вывоз в обход России своих товаров в ту же Европу с учетом ее высокой платежеспособности, то и ЕС заинтересован в этих товарах и дороге. Поэтому Брюссель выступает за скорейшее урегулирование армяно-азербайджанских разногласий и подписание мирного договора. Соответственно, ЕС готов выделить и необходимые инвестиции в дорожно-инфраструктурный проект. Однако в декабре 2022 г. Алиев и Пашинян не смогли провести очередную встречу в Брюсселе и подписать, как планировалось, мирный договор, ибо вмешалась русская дипломатия и состоялась встреча в Сочи.
Москва сначала объявила о неком своем варианте разрешения затянувшегося армяно-азербайджанского конфликта с отложением окончательного определения статуса Нагорного Карабаха на последующие (правда, какие) времена. Армения, исходя из своего сложного положения и отсутствия необходимого арсенала для соразмерных ответов грозным угрозам азербайджанских соседей, естественно, согласилась с позицией президента В.В. Путина. Перед встречей в Сочи Никол Пашинян поддержал российский вариант с отложением статуса Карабаха на будущее, но при этом армянский премьер выразил готовность поставить подпись в случае, если: а) Россия подтвердит в Сочи свой подход; б) убедит Азербайджан согласиться с мнением Москвы. Пашинян прав в том, что без Алиева подобная повестка не получит развития.
Однако в Сочи Ильхам Алиев публично отказал Владимиру Путину с отложением статуса Карабаха на будущее и заявил, что этой темы больше нет (как и самого Карабаха с учетом переименования топонима) и своей победой осенью 2020 г. Азербайджан решил проблему в свою пользу. В последующем данное мнение президента Алиева публично подтвердил и министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов. Фактически Азербайджан опроверг не Армению, которая и не выносила подобный вариант в повестку Сочи, а самого президента В.В. Путина занятого событиями на Украине.
Между тем, МИД России в лице С. Лаврова и М. Захаровой почему-то решили в провале российского плана обвинить саму Армению (мол, Пашинян в сентябре 2022 г. в Праге согласился с Алма-Атинским соглашением 1991 г. по созданию СНГ и тем самым признал Нагорный Карабах частью Азербайджана). Армянская же сторона считает необоснованным подобные обвинения Еревана, поскольку:
во-первых, Алма-Атинское соглашение от 21 декабря 1991 г. состоялось после провозглашения 2 сентября 1991 г. независимости Нагорного Карабаха и проведения 10 декабря того же года соответствующего референдума в соответствии с действующим на тот момент советского и международного законодательства;
во-вторых, Армения до сих пор не выдвигала Азербайджану территориальных претензий (в частности, на Карабах или Нахичевань) и исходит из принципа право наций на самоопределение, сохранение прав и свобод карабахских армян;
в-третьих, в Праге и нигде дальше Армения и Азербайджан не подписывали пока что никакого юридически обязывающего документа (мирного договора) с признанием Карабаха частью Азербайджана (не говоря уже о том, что «обещать не значит жениться»).
Вместе с тем, глава армянского правительства Н. Пашинян периодически в своих обращениях к армянскому обществу отмечает, что ни одна страна в современном мире не признает независимость Нагорного Карабаха и считает его частью Азербайджана. В принципе и без Пашиняна известно, что до сих пор ни одна страна не признала НКР. Но ведь и Армения является частью международного сообщества, от чего же Ереван сам не демонстрирует иной подход относительно судьбы Карабаха? Власти Армении до осени 2020 г. утверждали, что в случае признания Карабаха Азербайджан начнет новую войну. Однако война и так началась, поскольку Баку не смирился с поражением и отрицал любые компромиссы с потерей Карабаха. Армянам надо было достойно готовиться к новой войне, а не заниматься самообманом.
Франция, несмотря на принятые их парламентом известные резолюции по Карабаху в 2020 и 2022 гг., также не решается с признанием независимости Нагорно-Карабахской Республики. А прибывшая на днях в Ереван глава Национального собрания Франции г-жа Яэль Брон-Пиве публично заявила, что «мы не признали независимость Нагорного Карабаха, и статус не должен определяться Францией. Он должен быть определен в рамках международного права разными народами, и, в частности, разными сторонами конфликта» (а в карабахском сюжете «разных сторон конфликта» всего два – Армения и Азербайджан, ибо сами карабахцы не могут признавать свою независимость, кроме как провозглашать ее по итогам референдума). Спикер французского парламента фактически прямо говорит Армении, что пионером в этом процессе должно выступить армянское государство. Французы, хоть и относятся к «разным народам», но не могут стать первыми в определении нового статуса армянского Карабаха.
Примерно тоже самое говорил и по итогам подписания онлайн-заявления от 9 ноября 2020 г. президент России В.В. Путин, когда фактически упрекнул саму Армению в непризнании независимости Карабаха. Правда, армянское общество почему-то не особо оскорбляется подобным и в принципе объективным мнением французского политика, но нередко огорчается ответом русского лидера. Хотя винить здесь некого, кроме себя.
В современный же период Россия, оказавшись в непростой ситуации, вынуждена каким-то образом искать компромисс с азербайджано-турецким союзом, нередко выдавая желаемое за действительное. К сожалению, это происходит даже ценой относительного игнорирования Россией своих правовых обязательств по той же Армении и Карабаху, если иметь ввиду военный договор с Арменией 1997 г. и онлайн-заявление по Карабаху от 9 ноября 2020 г.
Вместе с тем, Россия не рядовая и даже не региональная страна, а, все же, мировая держава. Следовательно, ее дипломатия может иметь разные повороты при сохранении стратегии контроля над регионом. Москва не будет уступать кому-то независимо от индекса (будь то страны Запада или Турция) свою часть Закавказья, где Армения и Карабах остаются естественными союзниками. Другое дело, что и Азербайджан включается в данный список, с которым предстоит нелегкий путь убеждения в бесперспективности проекта «Туран».
Что же касается второго утверждения армянских экспертов и политиков по части судьбы Армении в Союзном государстве. Прежде всего, должен согласиться с ответом Марии Захаровой в плане безосновательности подхода и неприемлемости критики армянских политиков. Она права в том, когда спрашивает какие факты у вас, каким образом и кто конкретно в чем-то принуждал руководство Армении по теме вступления в Союзное государство. Может и состоялся некий разговор в дружеской атмосфере с бокалом вина или чашкой чая между высокими людьми. И что тут обидного, если один друг (союзник) приглашает другого друга (союзника) в новое объединение? Хуже было бы, если Москва вообще проигнорировала Ереван в таком важном вопросе. Согласитесь, что к себе домой вы приглашаете друзей, а не врагов.
Вместе с этим я бы в ситуации руководства Армении и исходя из сложившихся реалий сделал бы обратное предложение нашим русским друзьям. Современная Армения в чем-то напоминает ситуацию с поверженным галлами Рима в 390 г. до н.э., или Турцию после поражения в Первой мировой войне и подписания Мудросского перемирия в ноябре 1918 г. Однако римлянам тогда помогла армия Марка Камиллы из г. Вейна, а туркам – Советская Россия, предоставив вооружение побежденной турецкой армии, провиант и золото. Сегодня Армения так и не смогла оправиться от тяжелого удара Азербайджана осенью 2020 г. Вопрос стратегической безопасности довлеет над судьбой армянского государства. Алиев, добиваясь капитуляции Армении, повторят роль вождя галлов Бренна. Главный союзник армян Россия оказалась втянутой в военный конфликт с Украиной при тотальной поддержке НАТО киевскому режиму, а Турция сохраняет некую перспективу для партнерства с Россией. Как в такой ситуации Россия будет снабжать армянскую армию и готовить ее к реваншу? Скорее нет, чем да.
Однако Алиев публично говорит, что третьей карабахской войны не будет и он только увеличил численность спецназа для проведения, видимо, локальных операций в самом Карабахе и на границе с Арменией. Я же полагаю, что Алиев скорее лукавит, да и когда в истории и какой лидер заранее раскрывал свои планы по части новой войны. Это надо принимать как ответ женщины (если она сказала «нет», значит будет «да»). Алиев готовится к новой войне против Армении, именно поэтому он повышает военные расходы и заключает новые контракты по поставкам вооружения и боевой техники с разными странами (Турция, Израиль, Италия, Пакистан, Беларусь, Сербия и т.д.).
В этой ситуации у Армении два выхода: либо капитулировать и вступить в стратегический союз с Турцией и Азербайджаном, отвернувшись от России; либо принять вызов и готовиться к отражению очередной агрессии. Здесь важен фактор времени и оценка реальных перспектив.
Исходя из высших национальных интересов в истории наступает время, когда ради спасения самой нации и ее многотысячелетнего пути приходится поступаться институтом государства и вступать в более безопасный союз с сохранением относительной национальной субъектности.
Политолог О. Хуршудян в части вероятности вступления Армении в Союзное государство полагает, что этот путь бесперспективен и не дает Еревану решение вопросов национальной безопасности. При этом армянский эксперт не исключает саму возможность вхождения в некий объединительный союз с утратой независимости в случае стратегической необходимости.
Оценивая опыт существования Союзного государства Россия и Беларусь с апреля 1997 г. можно сказать, что данное образование так и не оправдалось в надеждах двух братских народов. СССР лидеры в том числе РСФСР и БССР развалили за один день, подписав известное позорное соглашение в Беловежской пуще. Возврат же к новому союзу спустя всего лишь 4,5 лет оказался проблематичным и затянулся на десятилетия. К тому же, когда бессменный лидер Белоруссии А.Г. Лукашенко говорит, что для тесного объединения наши народы пока что не созрели, в умах русских людей происходит, как минимум, недопонимание. В России проживают десятки и сотни народов, включая имеющие различные формы этнической субъектности. И что же получается, русские способны совместно жить с татарами, чеченцами, бурятами, марийцами и другими народами в составе единого государства, а с братьями белорусами пока не созрели? Правда, Лукашенко вечно созревает, когда просит у той же России очередные льготные кредиты, цены на газ и прочее. Так мы еще четверть века бездарно потеряем время.
Получается, что как проект «Союзное государство», так и «евразийство» оказались бесперспективными для нового русского возрождения. Создавать Русский мир заново нет необходимости, ибо он существует столетиями, но не имеет геополитического выражения и статуса. Мне представляется, что новое русское возрождение возможно только на пути возрождения Российской державы – государства. Сталин неслучайно отказался от троцкистской утопии «перманентной пролетарской революции» и сконцентрировал все силы на возрождении второй русской империи в лице Советского Союза. И нам не следует искать спасение России в альтернативных проектах, а направить все силы на возрождение сильного Российского государства в области экономики, безопасности, науки, образования, культуры.
В этой связи, на мой взгляд, армянские власти могли бы обратиться к президенту России В.В. Путину с просьбой о вступлении Армении на правах особой национальной республики в состав не Союзного государства, а самой Российской Федерации при условии вхождения Нагорного Карабаха в состав РФ на правах нового субъекта в статусе области (края или губернии). Почему на особых условиях и что это за условия?
Во-первых, Армения является признанным международным правом и ООН государством. Соответственно, такой акт с проведением соответствующего референдума стал бы первым на всем постсоветском пространстве легитимным процессом вхождения независимого государства в состав РФ, что не может быть поставлено под сомнение и оспорено никем и никак.
Во-вторых, с вхождением Армении в состав РФ объективно расширяются границы российского государства, что позволяет Москве получить выход на сухопутные границы с той же Турцией и Ираном, повысить свой статус в делах Ближнего Востока и Закавказья. Станет ли в таком случае Россия отдавать право экстерриториальности в Мегринском коридоре туркам? Возможно только, если турки передадут русским такое же право над проливами Босфора и Дарданеллы.
В-третьих, с Арменией в своем составе Россия и с севера и с юго-запада становится соседом Азербайджана, что принуждает тот же Баку учитывать все сложившиеся и последующие коммуникационные и транзитные проекты по согласованию с Москвой.
В-четвертых, Россия с территорией нынешней Армении и Карабаха фактически установит контроль над более чем 50% транзита мировых запасов газа (включая иранского, туркменского, казахского, азербайджанского и узбекского). При этом не только Азербайджан будет просить у России проход в тот же Нахичевань, но и сама Россия станет выдвигать аналогичный вопрос для прохождения через Азербайджан в свой южный субъект.
В-пятых, Русская Армения сведет к нулю надежды сторонников проекта «Туран» и создаст благоприятные условия для мирного и конкурентного взаимодействия между Россией и Турцией, что будет соответствовать в том числе интересам таких важных игроков, как Иран, Индия и Китай.
В-шестых, вхождение Армении в состав России позволит решить и карабахскую проблему в статусе отдельного субъекта РФ, что создаст и для соседнего Азербайджана перспективу вхождения в более тесные отношения с новой РФ.
В-седьмых, Грузия и страны Центральной Азии станут стремиться к более высоким отношениям с ключевым игроком на Южном Кавказе в лице новой России, с чем придется считаться и странам НАТО (особенно США, Великобритании, Франции, Турции).
При этом все отмеченные позиции имеют ключевое и непреходящее геополитическое значение для России. И не важно Эрдоган останется президентом, или сменится лидер, Турции придется считаться с новой диспозицией и исключать конфликтность в отношениях с Россией. Соответственно, вхождение Армении в состав России оговаривается отдельным договором и условиями. Армения в таком случае получает: стратегическую безопасность; сохранение территорий части Восточной Армении (включая Карабаха) за армянской нацией; мирные и благоприятные условия для развития армянского народа в составе единой семьи российских народов в области демографии (за одно поколение численность армян в РФ может вырасти до 10 млн чел.), экономики (особенно высокотехнологичной индустрии), науки, образования, обороны и безопасности, воспитания национальных кадров; расширение многообразных связей с мировой армянской диаспорой в союзе с Русским миром; восстановление добрососедства с Азербайджаном и Турцией.
Если же по каким-то причинам Россия откажется от подобного варианта союза с Арменией, что сложно представить, то у Армении сохранится альтернативный выбор в пользу Запада с гарантированным союзом с Турцией и Азербайджаном. Неслучайно же Никол Пашинян заявил в своем противоречивом выступлении 10 января о якобы угрозе безопасности региону, исходящей от российской военной базы в Армении. В тоже время азербайджанский сайт «minval.az» выразил беспокойство возможностью размещения на армяно-азербайджанской границе со стороны Армении очередной миссии наблюдателей ЕС под управлением заместителя Жозепа Борреля по внешним связям и безопасности (читай разведки) Шарля Фирса. Получается, что Франция и Армения могут готовить новый ответ в регионе с вероятным размещением французской военной базы в том самом Зангезуре.
В новой форме союза Армении с Россией в Карабахе «пазлы» складываются, а пока увы.
Александр СВАРАНЦ
Доктор политических наук, профессор
